作为一项新兴的通用目的技术，云计算在国内外都有着较好的发展前景，有可能为经济带来新的增长点。因此，应在认真研究其技术经济特点的基础上，按照云计算产业的自身发展规律，进行合理的战略布局和适当的统筹。

第一，加快云计算产业的发展环境建设。云计算应用的实质性发展还要靠市场需求和商业化供给来共同推动。因此，打造一个适合云计算产业发展的市场环境更加重要。首先是要解决商业层面的“云安全”问题。应制定相应的云计算安全法律法规，以法律形式明确“云服务”提供商和用户之间的责任和义务。同时，还应建立审计标准和制度，定期对“云服务”提供商进行以安全为主要内容的全面评估。其次是解决网络带宽的瓶颈问题。我国互联网带宽还难以满足云计算发展需求，宜尽快推进“宽带普及提速工程”。再次，应解决云计算标准问题，应探索建立云计算的国家标准体系。

第二，统筹大规模数据中心的战略布局。中央政府应该发挥统筹规划的职能，对能源稀缺、气候不适宜的省市，应尽量避免批准大规模数据中心的建设，帮助不同省市之间协调合作，利用各自的技术或地理位置优势互补发展。

第三，云计算项目不能只有基建思维，还应有技术改造思维。对现有的一些数据中心及大量的服务器进行技术改造，整合现有的闲置服务器资源，通过建立虚拟数据中心或进行就近合并等方式，探索如何通过虚拟化技术和云平台管理软件来提高这些服务器的利用效率。